“環(huán)保稅”撬動(dòng)如東企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

作為我國第一個(gè)體現(xiàn)“綠色稅制”的綜合稅種，環(huán)保稅平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了排污費(fèi)“費(fèi)改稅”，倒逼企業(yè)加大環(huán)保整治，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了全新動(dòng)力。“環(huán)保稅”實(shí)施一年多以來，據(jù)如東縣稅務(wù)局的數(shù)據(jù)，該縣2018年累計(jì)征收入庫環(huán)保稅2565萬元，比2017年排污費(fèi)總量增加347萬元，“費(fèi)改稅”實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。

記者在如東天楹環(huán)保能源有限公司看到，24小時(shí)跟蹤排放因子的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，公司總工程師陳安果介紹，這些數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)值大小直接與錢掛鉤。原來，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，生活垃圾焚燒發(fā)電排放應(yīng)稅污染物不超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，可免征環(huán)境保護(hù)稅。

企業(yè)領(lǐng)取稅制改革“大紅包”

在這次“費(fèi)改稅”中，巴斯夫植物保護(hù)（江蘇）有限公司切實(shí)享受到環(huán)保稅的政策紅利。1月份，公司申報(bào)2018年四季度環(huán)保稅，系統(tǒng)顯示繳納1525.41元，全年共繳納環(huán)保稅6101.64元。公司財(cái)務(wù)人員楊莉介紹說，環(huán)保稅實(shí)施前，公司一年要繳納排污費(fèi)20000元，按照環(huán)保稅的相關(guān)規(guī)定，公司廢氣污染物排放涉及的非甲烷總烴、VOCs、丙二醇、苯甲醇、乙酸等均不在應(yīng)稅清單中，僅需對(duì)污染顆粒物（一般性粉塵）一項(xiàng)計(jì)算繳納環(huán)保稅，無論是采用檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)法、物料衡算法、環(huán)評(píng)法中的任意一種計(jì)算方式，繳納的稅款都比以前大幅減少。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例，固廢合規(guī)化處置、污水接管處理無需繳納環(huán)保稅。為此，如東縣有近50戶納稅人告別了“繳費(fèi)時(shí)代”，城區(qū)醫(yī)院、餐飲等行業(yè)污水基本納入城市管網(wǎng)統(tǒng)一處置，稅制改革在為納稅人帶來實(shí)實(shí)在在紅利的同時(shí)，也推動(dòng)了城市環(huán)境質(zhì)量的提升。去年以來，如東縣國省考斷面水質(zhì)持續(xù)改善，主要內(nèi)河污染指數(shù)逐步下降，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、污水處理等項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

倒逼企業(yè)加大環(huán)保治理

陳安果告訴記者，作為如東縣的排污費(fèi)大戶，天楹環(huán)保每年繳納排污費(fèi)高達(dá)百萬元。環(huán)保稅實(shí)施后，公司主動(dòng)投入環(huán)保專項(xiàng)資金220萬元，對(duì)所有排放因子進(jìn)行24小時(shí)跟蹤管理，做到了每個(gè)因子達(dá)標(biāo)排放，甚至遠(yuǎn)低于排放標(biāo)準(zhǔn)。由此，企業(yè)享受免征環(huán)保稅優(yōu)惠政策。

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同樣，如東協(xié)鑫環(huán)保熱電有限公司去年因排放大氣污染物濃度值低于國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)30%，享受環(huán)保稅減稅34萬元。公司財(cái)務(wù)部主任周建兵表示：“投入資金改造排放工程，不僅提升了機(jī)組生產(chǎn)效率，降低耗煤量的同時(shí)增加供熱量，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排、降本增效，還能享受到稅收優(yōu)惠，何樂而不為！”

如東縣稅務(wù)局稅政股股長(zhǎng)徐建平認(rèn)為，環(huán)保稅的目的就是引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排，通過對(duì)排放源差別化征稅，多排多繳少排少繳，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為綠色發(fā)展創(chuàng)造更多動(dòng)力。從2018年環(huán)保稅相關(guān)數(shù)據(jù)來看，這一效益已初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，如東縣落實(shí)環(huán)保稅減免優(yōu)惠達(dá)557.55萬元，越來越多的企業(yè)通過加大環(huán)保技術(shù)改造投入，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共贏。

稅改換來潔凈天地

開征環(huán)境保護(hù)稅，增加了政府保護(hù)環(huán)境的手段，有利于與其他保護(hù)生態(tài)環(huán)境的手段形成合力，發(fā)揮環(huán)境治理的協(xié)同效應(yīng)。環(huán)保稅的開征，在強(qiáng)化企業(yè)治污減排責(zé)任的同時(shí)，也增強(qiáng)了社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

去年7月1日，如東“牛奶河”事件引起媒體和群眾的高度關(guān)注。如東縣稅務(wù)局聯(lián)合環(huán)保、公安等部門對(duì)涉事企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，該企業(yè)主要生產(chǎn)乳膠等勞保手套，因環(huán)保措施不當(dāng)誤將超標(biāo)廢水排放至河道造成了河水污染。環(huán)保局對(duì)其處以120萬元的罰款，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)征繳環(huán)保稅16.8萬元，同時(shí)取消了該企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠資格，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅255萬元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人后悔不已：“真沒想到一點(diǎn)小疏忽卻付出了這么大的代價(jià)?！笔潞螅撈髽I(yè)通過整治，生產(chǎn)廢水全部納管排放到污水處理廠處理。

如東稅務(wù)部門還針對(duì)地區(qū)實(shí)際情況，在全市率先實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑揚(yáng)塵征收環(huán)保稅，去年共征收建筑揚(yáng)塵環(huán)保稅703.56萬元；聯(lián)合農(nóng)委、環(huán)保部門開展養(yǎng)殖業(yè)集中治理，全面調(diào)查養(yǎng)殖戶排污情況，與監(jiān)管部門簽訂委托代征協(xié)議，對(duì)直接排放現(xiàn)象及時(shí)取證，征收環(huán)保稅；推進(jìn)“散亂污”企業(yè)和化工、印染、浸膠手套等行業(yè)專項(xiàng)整治，累計(jì)關(guān)閉污染企業(yè)59家，空氣質(zhì)量位列全省第一。

建筑工地的揚(yáng)塵得以控制，養(yǎng)殖業(yè)治污持續(xù)開展，小污染企業(yè)不再運(yùn)營……空氣潔凈了，環(huán)境變美了，人更舒適了。