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盡管煤價觸底反彈、趨向平穩(wěn),但昔日中國煤炭第一大省山西卻堅定轉(zhuǎn)型。在“雙創(chuàng)大潮”之下,山西努力依托雙創(chuàng)紅利,擺脫“一煤獨大”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
14日,2017年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周山西分會場活動組委會對外發(fā)布雙創(chuàng)內(nèi)容。期間,山西省發(fā)改委副主任劉鋒表示,推進(jìn)“雙創(chuàng)”,對于推動山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力,具有重要意義。
山西省委、省政府高度重視雙創(chuàng)工作。2016年10月20日,省委書記駱惠寧在山西省委常委會上強(qiáng)調(diào),要在全省再打造一批“雙創(chuàng)”基地,積極發(fā)展眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌,實現(xiàn)以“雙創(chuàng)”促就業(yè)、以“雙創(chuàng)”促轉(zhuǎn)型。
2017年1月14日,省長樓陽生在《政府工作報告》中指出,大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,多層次培育雙創(chuàng)主體,支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持,全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長期以來,表里山河的地理環(huán)境,加上“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),造就了山西封閉、保守的形象。對此,本土文化學(xué)者馮潞表示,封閉、惡劣的環(huán)境造成山西區(qū)域文化趨向保守、內(nèi)斂,可能導(dǎo)致創(chuàng)新意識不足、思維僵化等問題。
如今,在雙創(chuàng)大潮推動之下,山西各界凝聚共識,“開放、創(chuàng)新”成為發(fā)展關(guān)鍵詞。
2017年以來,山西圍繞阻礙雙創(chuàng)的“堵點”和影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點”,出臺了一系列政策文件,力求對癥下藥,破解雙創(chuàng)難題。
山西省發(fā)改委副主任劉鋒介紹,在“簡政放權(quán)”方面,山西大力推進(jìn)注冊資本登記制度、企業(yè)年檢制度、市場巡查制度等改革。從9月1日起,山西全省范圍內(nèi)推行“多證合一、一照一碼”。全面實行注冊資本認(rèn)繳登記制,取消對公司最低注冊資本數(shù)額、首次出資比例、貨幣出資比例等方面限制。
劉鋒說,2015年以來,通過推行權(quán)力清單制度、清權(quán)減權(quán),山西共清理減少行政職權(quán)事項5343項。此外,山西在全省試行企業(yè)投資項目承諾制、實行無審批管理,努力優(yōu)化營商環(huán)境。
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隨著一系列“解除束縛、增強(qiáng)市場主體活力”政策紅利的釋放,市場主體迅速增長。
2017年1-8月,山西新增市場主體25.9萬戶,平均每天(按工作日計算)新登記市場主體1551戶,同比增長18.72%。
以往,針對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,有評論認(rèn)為,“一煤獨大”的山西就像只有一條腿的人,既走不快,也走不穩(wěn)。
長期以來,在煤炭“擠出效應(yīng)”影響之下,山西煤炭產(chǎn)業(yè)集聚大量資金、人才等產(chǎn)業(yè)要素,非煤產(chǎn)業(yè)乏力。現(xiàn)在,這種狀況正在改變。
劉鋒表示,針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問題,山西大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資體系建設(shè)。期間,山西省政府設(shè)立了100億元人民幣的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金、4億元人民幣的中小企業(yè)創(chuàng)投基金,還有50億元人民幣的民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金,重點支持煤基產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。
實際上,山西高層對“雙創(chuàng)”關(guān)注頗多。此前,山西省長樓陽生親自策劃“雙創(chuàng)沙龍”。
山西省副省長王一新曾表示,要突出煤炭依賴的重圍,必須調(diào)整更多公共資源發(fā)展新動能、新產(chǎn)業(yè)。山西希望大批創(chuàng)業(yè)才俊脫穎而出,成為山西經(jīng)濟(jì)天空中最活躍的新因子。(完)