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排污許可證已經(jīng)正式進入了申請和核發(fā)階段,在排污許可分類管理名錄印發(fā)了之后,相關(guān)配套文件也在持續(xù)跟進。其中,針對各個行業(yè)編制的技術(shù)規(guī)范逐一面世,為高效銜接排污許可證核發(fā)工作梳理出了各項管理要求。本文由上海宏東泵業(yè)制造有限公司轉(zhuǎn)載發(fā)布;上海宏東泵業(yè)專業(yè)生產(chǎn)耐干磨管道離心泵,不銹鋼磁力泵,氣動隔膜泵,氟塑料泵,G型螺桿泵等;歡迎訪問官網(wǎng)查詢具體產(chǎn)品信息。
排污許可證的核發(fā)正在逐步落實,日前,環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2017年下半年,包括鋼鐵、焦化、化工、氮肥、紡織印染、平板玻璃等在內(nèi)的13個行業(yè)會繼造紙和火電之后全面展開排污許可證申請和核發(fā)工作。
《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》中還規(guī)定,到2020年,78個行業(yè)以及4個通用工序都須納入排污許可管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,名錄作為我國排污許可制度改革的重要基礎(chǔ)性文件,重點明確了哪些企業(yè),什么時候需要持有排污許可證,并且針對管理作出了具體要求。
名錄已經(jīng)劃定了排污許可管理范圍,時間和類別,針對不同行業(yè)有不同的管理方式。而隨即,在推行排污許可制的過程中,其他相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)文件都在有條不紊地做好銜接工作。其中,部分行業(yè)與名錄相配套的技術(shù)規(guī)范文件已經(jīng)相繼問世。
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》
7月底,環(huán)保部發(fā)布了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范鋼鐵工業(yè)》,依法規(guī)范了鋼鐵行業(yè)建立高效精簡,銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系的目標(biāo)。文件明確,要推行“一企一證”、綜合許可,規(guī)定了發(fā)證范圍,圈定了發(fā)證時間,并且要求各地出臺無證排污的處罰措施。
在申請過程中,企業(yè)需要在統(tǒng)一申請平臺上填寫14項基礎(chǔ)信息,提交至環(huán)境管理部門接受嚴(yán)格的審核。除了產(chǎn)品和排污基本情況,主要燃料和原輔材料,排放口信息、臺賬記錄以及自行監(jiān)測要求等內(nèi)容都將被納入排污許可證中。同時,部分地方鋼鐵行業(yè)還需要按規(guī)定提交月、半年以及年度執(zhí)行報告。
《排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范水泥工業(yè)》
同日,關(guān)于水泥工業(yè)的排污許可規(guī)范文件也一并下達,申報平臺的水泥行業(yè)板塊同步開啟。文件規(guī)定了相關(guān)企業(yè)需要提交的材料,對水泥熟料制造、水泥窯協(xié)同處置固體廢物等內(nèi)容都作出了針對性要求。整體來看,規(guī)范將水泥行業(yè)管理分為了兩大類,需要重點的和可以簡化管理的。
文件要求相關(guān)單位填報的內(nèi)容分為7個部分,涵蓋了5個主要生產(chǎn)單元。除此之外,文件還確定了15項主要工藝和28類相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施供企業(yè)自行選擇。水泥窯協(xié)同處置固廢也被單獨列出,統(tǒng)一納入管理范圍,一并在廢氣、廢水排放和自行監(jiān)測上作出了細(xì)分要求。
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范平板玻璃工業(yè)(征求意見稿)》
目前,平板玻璃工業(yè)的相關(guān)政策也在征求意見。基本要求不變,文件根據(jù)平板玻璃行業(yè)的行業(yè)特點進行了部分調(diào)整。工業(yè)廢氣和工業(yè)廢水排放信息依舊是需要上報的重點,包括類別、污染物種類、排放去向、治理設(shè)施,規(guī)定了排放濃度、排放量以及一些管理要求。
根據(jù)文件,平板玻璃行業(yè)禁止燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的石油焦,禁止摻燒高硫石油焦,需要委托有資質(zhì)的廠家回收處理危險廢棄物。在自行監(jiān)測方面,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對玻璃熔窯煙氣顆粒物、二氧化硫等物質(zhì)采用自動監(jiān)測,按照HJ/T75開展校驗比對。
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范化肥工業(yè)-氮肥(征求意見稿)》
環(huán)保部發(fā)布了征求意見稿,這意味著氮肥行業(yè)即將迎來首個國家制定的,針對氮肥排污許可,并且具有可操作性的規(guī)范性文件。據(jù)悉,氮肥工業(yè)是水污染防治的重點行業(yè),預(yù)計今年就會完成排污許可證的核發(fā)工作。而該文件的印發(fā),將為核發(fā)工作提供明確依據(jù)。
根據(jù)文件,氮肥工業(yè)的氯化銨、硫酸銨都被納入了管理范疇。對于有不滿足要求,或者手續(xù)備案不齊全,排污裝置有缺等情況的企業(yè),文件明確不予核發(fā)排污許可證。有關(guān)工作人員表示,規(guī)范的制定有利于加速氮肥行業(yè)過剩產(chǎn)能的淘汰,明年還有望延伸至其他化肥行業(yè)。
《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范紡織印染工業(yè)(征求意見稿)》
除了平板玻璃和氮肥行業(yè),紡織印染工業(yè)的技術(shù)規(guī)范征求意見稿也已經(jīng)下發(fā)。在基本信息上,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、COD、氨氮等污染物排放量需要明確標(biāo)注。在生產(chǎn)單元,管理要求涵蓋了繅絲、麻脫膠、洗毛、織造、印染等全產(chǎn)業(yè)鏈,并且需要闡明工藝和設(shè)施。
排污規(guī)律、排放口這些都是必填項,針對紡織印染工業(yè),文件介紹了廢水處理的分質(zhì)處理和綜合處理兩大可行技術(shù),強調(diào)節(jié)水生產(chǎn)和廢水回收再利用。在廢氣處理技術(shù)方面,規(guī)范推薦了噴淋吸收、除塵技術(shù)、脫附催化燃燒等相關(guān)方式,鼓勵行業(yè)進行生產(chǎn)工藝改造。
隨著各大行業(yè)的《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》相繼落地,被納入排污許可制管理的行業(yè)排污許可證核發(fā)工作也正式進入了穩(wěn)步落實階段。